Tag Archives: новости

Ослабление карантина с 22 мая

Правительство Украины приняло решение об ослаблении “карантина” с 22 мая.

В связи с этим, Государственная миграционная служба (ДМС) с 25 мая ослабляет ограничения, установленные в связи с введением карантина:  

  • все территориальные подразделения ДМС будут работать по обычному графику работы;
  • сняты ограничения относительно порядка предоставления административных услуг. Граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства смогут получить любую услугу, предоставляемую ДМС;
  • восстанавливается работа сервиса «Электронная очередь».

Напоминаем, что иностранные лица, которые законно находились на территории Украины до 17 марта 2020 года и не смогли уехать во время действия карантинных ограничений, освобождались от ответственности предусмотренной Кодексом об административных правонарушениях, даже если срок действия их документов истек. 

Last call: МИД призывает вернуться в Украину до 17 марта

В связи с распространением пандемии коронавируса, въезд в Украину будет временно ограничен.
15 марта МИД Украины выпустил официальное разъяснение, раскрывающее порядок и особенности ограничений.
Среди прочего, специальные ограничения коснутся иностранцев.


С 16 марта 2020 с 00 часов 00 минут до 00 часов 00 минут 3 апреля (в ночь со 2 на 3 апреля) прекращается въезд на территорию Украины для иностранцев и лиц без гражданства.
Запрет на въезд может быть отменен или продолен в зависимости от ситуации с распространением коронавируса в мире.

При этом: иностранцы, имеющие право на постоянное или временное проживание в Украине, могут въехать на территорию Украины так же, как и граждане Украины.

Кроме того, въезд разрешен супругам и детям граждан Украины, работниками иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений, аккредитованных в Украине, представительств официальных международных миссий, организаций, аккредитованных в Украине, и членов их семей, водителей и обслуживающего персонала грузовых транспортных средств, членов экипажа.

Кроме того, предусмотрены исключения для определенных групп иностранцев. Решение об их допуске будет принимать МИД совместно с Государственной пограничной службой Украины. Например, если появится необходимость прибытия в Украину иностранных врачей или других специалистов.

Украина временно закрывает международное регулярное пассажирское сообщение с 17 марта 00:00 по киевскому времени до 3 апреля. Кроме того, в настоящее время будут закрыты пункты пропуска через государственную границу Украины для железнодорожного и автобусного сообщения.

Всех граждан Украины и иностранцев, которые имеют право на постоянное или временное проживание в Украине, находятся за рубежом в краткосрочной командировке, отпуске, на отдыхе, призывают вернуться в Украину до 17 марта.

Всем, кто не успеет этого сделать по объективным причинам (невозможность приобрести билеты на рейсы, уважаемые личные обстоятельства и т.п.), Министерство иностранных дел Украины рекомендует обратиться к украинским консульств. МИД приложит все усилия, чтобы помочь тем, кто нуждается срочно вернуться в Украину до завершения периода ограничений, вернуться домой. Актуальная информация будет предоставляться на регулярной основе через все официальные каналы коммуникации, а также через зарубежные дипломатические учреждения.

Согласно решению правительства, продолжают работать 123 пункта пропуска. 107 пунктов пропуска до 3 апреля прекращают свою работу.

Полный перечень закрытых пунктов пропуска, а также пунктов пропуска, в которых прекращено пешеходное сообщение, можно найти на сайте Кабинета Министров Украины.

Кроме того, все прибывающие из-за рубежа будут проходит двухнедельную процедуру наблюдения. 

Защита лиц, подвергшихся политическим преследованиям

13 августа 2019 года президент Украины подписал Указ №594/2019. Этим указом вводится новая категория лиц, способных претендовать на получения гражданства Украины.

Категории этих лиц перечислены в Указе 2001 г. № 215. Теперь к ним добавляются “иностранцы, которые являются гражданами Российской Федерации и испытали преследования на основании политических взглядов в стране происхождения”. Факт политических преследований будет подтверждаться справкой из Министерства иностранных дел Украины.
Кроме того, в Указе поднимается тема политического убежища. Это особый правовой статус, определение которого лежит в сфере компетенции президента Украины (отличающийся от международного-правового режима убежища, регулируемого документами ООН). Несмотря на то, что сам институт политического убежища должен быть урегулирован законом Украины (ст. 26 Конституции), а решение о предоставлении убежища принимает президент Украины (п. 26 ст. 106 Конституции) – за все время независимости Украины ни один из президентов этим своим полномочием не воспользовался. Таким образом, есть основания испытывать сдержанный оптимизм по поводу того, что этот “спящий” институт начнет работать, что, в свою очередь позволит разрешить большое количество накопившихся проблем.

В соответствии с Указом, лица, пострадавшие от политических репрессий в России смогут воспользоваться новыми правовыми инструментами после того как МИД примет соответствующий нормативно-правовой акт, регулирующий критерии и порядок определения факта наличия преследований в отношении заявителя в связи с его “политическими взглядами”.

Также отметим, что инициатива предполагает предоставление защиты лицам, преследуемым по политическим мотивам исключительно в виде предоставления гражданства, что может оказаться в некоторых случаях поспешным.
Приобретение гражданства Украины – весьма ответственный шаг, который предполагает отказ от гражданства страны происхождения, интеграции в украинское общество и кардинального изменения планов на жизнь.
Украинское законодательство знает существенно менее радикальные способы легализации в Украине – временный и постоянный вид на жительство. Оформление и выдача этих документов регулируется постановлениями кабинета министров Украины.
В случае, если бы эти документы были дополнены еще одним основанием для получения вида на жительство, связанным с политическими преследованиями – это позволило бы лицам, подвергшимся таким преследованиям в РФ:
– временно укрыться от политических преследований;
– продолжить свою деятельность, направленную на смену режима в РФ;
– получить признание своей правозащитной и другой активной деятельности в РФ от украинского государства;
– вернуться в РФ для продолжения своей деятельность, сохранив при этом активное и пассивное избирательное право.

Так, лица, которые преследуются по политическим мотивам в РФ, смогут по аналогии с уже существующими специфическими категориями лиц, право на получение постоянного вида на жительство которых уже предусмотрено действующим законодательством, например “культурными деятелями” обратиться в МИД с представлением профильной организации. Профильные, в данном случае, некоммерческие негосударственные организации, специализирующиеся в области прав человека могли бы составить обращение с описанием дела конкретного человека, а МИД – готовил бы соответствующее представление для миграционной службы, на основании которого лицо получало бы временный или постоянный вид на жительство.
Такая реформа не потребует существенных затрат со стороны государственного бюджета, Однако, в виду того, что ДМС весьма строго относится к соблюдению формальных требований – необходимо будет ясно прописать сроки исполнения административных процедур центральными органами власти.
Таким образом, Украина могла бы способствовать смене российского режима на более демократический, что, среди прочего, открыло бы путь для разрешения огромного количества международно-правовых и гуманитарных проблем.

Полгода на легалигализацию

25 августа 2019 года вступает в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины в отношении статуса иностранцев и лиц без гражданства, принимавших участие в защите территориальной целостности и неприкосновенности Украины». Законопроект был внесен еще в 2015 году народными депутатами Билецким А.Е., Луценко И.В., Петренко О.Н.

Целями этого акта выступают:

– регулирование вопроса признания иностранцев и лиц без гражданства, принимавших участие в защите территориальной целостности и неприкосновенности Украины, проживающими на территории Украины на законных основаниях;
– введение упрощенного порядка предоставления таким лицам гражданства или выдачи таким лицам временного вида на жительство на время участия их в защите территориальной целостности и неприкосновенности страны;
– обеспечение прав и законных интересов тех иностранцев, которые защищали территориальную целостность Украины и являются гражданами страны-агрессора либо иных стран, которые не признают территориальную целостность Украины, в связи с чем их возвращение в страну происхождения нарушит их права.

Законом предусмотрены новые основания для законного пребывания в Украине иностранца или лица без гражданства и ЗУ «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» дополнен следующими изменениями:

Иностранцы и лица без гражданства, предоставлявшие инструкторскую (стрелковую, тактическую, медицинскую, радиотехническую, взрывотехническую и иную) помощь подразделениям ВСУ, другим образованиям военных формирований, правоохранительным органам специального назначения, Министерства внутренних дел Украины, привлеченным к проведению антитеррористической операции, находясь непосредственно в районах ее проведения и/или привлеченным к проведению мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживания вооруженной агрессии РФ в Донецкой и Луганской областях, пребывая непосредственно в районах ее проведения, или добровольческим формированиям, которые были созданы для защиты суверенитета и территориальной целостности Украины и совместно с вышеуказанными органами принимали участие в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения и т.д., считаются лицами, которые находятся на территории Украины на законных основаниях на срок до завершения временной оккупации РФ территории Украины.

Основанием для оформления временного вида на жительство может служить один из двух документов:

1. Представление Министерства обороны Украины, военной администрации, иного органа исполнительной власти, которое осуществляет руководство военными формированиями, правоохранительными или органа специального назначения, которые выполняли задания антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях;

2. Ходатайство командира подразделения ВСУ и иных военных формирований, правоохранительных органов и органов специального назначения, которые выполняли задания антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях, оформленное по образцу, установленному КМ України.

Также, если лицу будет отказано в оформлении такого ходатайства, законом предусмотрено установление такого статуса в судебном порядке и предоставление соответствующего решения как основания для оформления вида на жительство.

Законом предусмотрена также возможность предоставления просроченных паспортных документов либо паспорта, который подлежит обмену (в связи с достижением определенного возраста). Однако, в перечне документов, необходимых для оформления вида на жительство законом предусмотрено также предоставления удостоверенного в установленном порядке перевода страниц паспорта на украинский язык. Проблема будет заключаться в том, что сегодня органы Миграционной службы Украины требуют именно нотариального удостоверения перевода, а нотариусы не имеют права совершать нотариальные действия по недействительным документам.

Временный вид на жительство в Украине оформляется сроком на 3 года и может продлеваться неограниченное количество раз.
Лица, указанные в законе не могут быть принудительно возвращены в страну происхождения или третью страну, которая осуществила акт агрессии против Украины или не признает территориальную целостность и суверенитет Украины, в том числе голосовала за резолюцию ООН «О территориальной целостности Украины» от 27.03.2014 № 68/262

В переходных положениях установлено, что правом на оформление вида на жительство участники АТО могут воспользоваться только на протяжении 6 месяцев с момента вступления в силу новых изменений.